Produce valuri in presa ultimelor zile anuntul universitatii Spiru Haret ca va organiza o noua sesiune de licenta, in perioada 15-30 septembrie 2010, pentru absolventii ale caror diplome nu sunt recunoscute de minister.
Mic istoric
La aparitia Legii Asigurarii Calitatii in educatie (Legea 87/2006), s-au schimbat conditiile de autorizare provizorie, respectiv acreditare.
Universitatea Spiru Haret n-a vrut sa recunoasca aceste schimbari, (printre altele, orice program de studii trebuie autorizat, respectiv acreditat, de catre ARACIS) si s-a considerat indreptatita sa functioneze doar in baza Legii de infiintare, Legea 443/2002.
In documentul http://www.aracis.ro/uploads/media/PDV_ARACIS_USH_20.07.2009.pdf
ARACIS explica totusi ca:
“se aplica principiul abrogarii tacite a normei mai vechi de catre norma noua, cu conditia ca aceasta sa fie cel putin din aceeasi categorie si rang cu norma abrogata”. Fapt ce se intampla, Legea Asigurarii Calitatii fiind de acelasi rang cu Legea de infiintare a universitatii Spiru Haret.
Mai mult, HG-urile care nominalizeaza programele de studii autorizate si acreditate, emise anual in baza Legii Asigurarii Calitatii, au aceeasi putere, conferita de Legea in baza careia au fost emise.
Ignorand aceasta logica juridica elementara, Spiru Haret n-a recunoscut HG-uri de nominalizare a programelor de studii autorizate si acreditate si a extins autorizarea obtinuta pentru cursurile de zi si la programele echivalente, dar in conditii de invatamant la distanta si fara frecventa. Desi, in intelesul legii, acestea reprezinta alt tip de programe de studii care trebuiau autorizate distinct.
Ce n-a facut Ministerul Educatiei
1. In anii 2007-2008, cand deja functiona Legea Asigurarii Calitatii, Ministerul n-a informat zilnic, pe toate canalele media, la ce se expun studentii care aleg sa invete la aceste programe neautorizate.
2. A eliberat Universitatii Spiru Haret, in 2008, in timpul ministrului Cristian Adomnitei, 52.000 de diplome cu antetul Ministerului, acte de studii cu regim special, pentru a fi acordate inclusiv absolventilor de programe de studii neautorizate. In baza caror aprobari? Cine se face vinovat de aceasta gafa? N-am aflat si probabil n-o sa aflam niciodata.
Sa fi avut dreptate dl Mihail Hardau, fost ministru al educatiei si actual presedinte al Comisiei de Invatamant a Senatului, cand a declarat: “Univeristatea Spiru Haret si alte universitati controleaza Ministerul Educatiei si Parlamentul”? Probabil ca da, stia domnia sa ce spune!
Scandalul din 2009
Dna ministru Ecaterina Andronescu a declansat in 2009, vara, in timpul perioadei de admitere in invatamantul superior, un scandal monstru, relativ la ilegalitatea functionarii cursurilor neautorizate la Spiru Haret, la distanta si fara frecventa. Spiru Haret avea inmatriculati 350.000 de studenti si circa 750 de profesori titulari, in afara oricaror norme legale de functionare. Studentii de la fara frecventa si invatamant la distanta nu vedeau la fata vreun profesor, nici macar la examenul de licenta, toate examenele se derulau pe computer. Poate unii au invatat, dar majoritatea sigur nu puteau obtine competente doar raspunzand la intrebari, probabil cu manualul alaturi. In plus, functionau in deplina clandestinitate.
Sa nu ne facem iluzii ca la alte universitati de stat sau private lucrurile stau mult mai bine. Dar macar s-au dus la ARACIS sa respecte legea.
Cum s-a rezolvat?
In nici un fel. Diplomele obtinute in conditii ilegale nu pot fi anulate decat in instanta, la cererea institutiei care le-a emis, nu a Ministerului. Ori institutia emitenta nu avea niciun interes sa ceara acest lucru. Pana la o decizie finala, Ministerul Educatiei a decis sa nu primeasca la examenul de titularizare absolventi ilegali, instantele i-au dat dreptate, in sensul ca un angajator pune ce conditii doreste. Dar in alte posturi bugetare, aceste diplome ilegale si-au facut efect, inclusiv in intrarea la programe de masterat.
O oarecare limpezire a situatiei a incercat OG 10/2009, care a dispus incetarea scolarizarii prin cursuri la distanta si a instituit un proces de monitorizare a universitatii Spiru Haret, aflat in plina derulare, bazat pe metodologii specificate de OM 5202/2009 si 4235/2010. Metodologiile prevad conditiile exprese in care universitatea poate desfasura examenele, inclusiv cele de absolvire, din comisiile de examen trebuie sa faca parte obligatoriu, pana la 50%, universitari numiti de Minister, din universitatile de stat.
Ordonanta n-a fost inca discutata in Parlament si nu se stie ce turnura vor lua lucrurile cu aceasta ocazie.
Art 3 din OG 10/2009 spune:
“ (1) Studentii ciclului universitar de licenta inmatriculati in anul I in perioada 2005-2008 la specializari/programe de studii organizate la forma de invatamant la distanta au dreptul de a-si continua studiile la specializari/programe de studii autorizate sa functioneze provizoriu sau acreditate potrivit unei metodologii aprobate prin ordin al ministrului educatiei, cercetarii si inovarii, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) De dreptul prevazut la alin. (1) beneficiaza si studentii ciclului universitar de licenta inmatriculati in anul I in perioada 2005-2008 la specializari/programe de studii organizate la forma de invatamant cu frecventa redusa”
Adica, asta inseamna, inclusiv conform metodologiilor, ca studentii care au inceput cursuri neautorizate, se pot transfera la alte universitati care au programe similare dar autorizate, negociaza cu acestea ce examene reiau, in ce an se inmatriculeaza, alte asemenea detalii, urmand sa sustina examenul final la aceste universitati care sunt in legalitate.
Aricolul 4 este insa sibilinic:
Art. 4. - Ministerul Educatiei, Cercetarii si Inovarii va recunoaste diploma obtinuta de absolventii prevazuti la art. 3, care sustin si promoveaza examenul de licenta in conditiile prezentei ordonante.
Adica, dna ministru Andronescu, care a initiat ordonanta, n-a vrut sa supere alegatorii, in 2009. De aici nu rezulta ca si absolventii cu diploma obtinuta ilegal, pot sustine inca odata examenul de licenta, in conditii de monitorizare. Dar nici nu spune ca nu-i asa. O lasa in coada de peste.
Seful juridicului de la Ministerul Educatie, Gabriel Ispas, spune ca nici vorba de „relicentiere”, nu exista conceptul acesta in legislatie. Dl Ministru Daniel Funeriu o lasa mai moale decat subalternul sau. La chatul unui cotidian central declara:
„Studenţii cu diplomele care nu sunt acreditate vor mai da o dată examenele. Cei care au fost la programe neacreditate pot fi transferaţi la programe acreditate. Toate celelalte programe neacreditate s-au închis. În funcţie de programare, studenţii pot da aceste examene", a completat Funeriu.
Ce sa intelegem de aici? In primul rand nu diplomele trebuie acreditate ci programele de studiu. Ma rog, n-o fi fost atent. Dar studentii cu diplome ilegale “vor mai da o data examenele”. Toate examenele din 3 ani, sau numai examenul de licenta? Nu e clar. Unde vor da aceste examene? Tot la Spiru Haret? La alte universitati? Pe banii cui? De ce nu se lamuresc aceste lucruri?
Cert este ca Spiru Haret s-a grabit sa anunte o sesiune de “relicentiere” pentru absolventii de diplome ilegale, intre 15-30 septembrie, fiind vorba de 10.000-15.000 de “reabsolventi”. In anuntul postat pe site invoca si “aprobarea ministrului Petru Daniel Funeriu, nr. 40.955/28.07.2010. Din surse de la minister, se pare ca aceasta aprobare nu exista, numarul invocat fiind cel de inregistrarea cererii depuse la registratura. Ceeace duce universitatea Spiru Haret in zona penala, pentru fals si uz de fals in acte publice.
Ce va face ministrul?
In opinia mea, OG 10/2009 face vorbire doar de studentii ilegali, fara examen de absolvire. Doar acestia beneficiaza de dreptul de a-si continua studiile la universitati legale. Un absolvent cu diploma, nu are niciun motiv sa-si continuie studiile, deci nu cade sub incidenta art. 3 si 4 din OG 10/2009.
Vom vedea ce decizie va lua ministrul la cererea formulata de Spiru Haret. Iar angajatorii si universitatile care organizeaza masterate, sa faca bine si sa controleze valoarea actelor de studii, indiferent de unde vin.
Daca diplomele in discutie vor fi anulate, candva, de la cine se vor recupera salariile si alte drepturi, acordate pe baza unor acte ilegale?
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu